Emergenza
112Numero d'emergenza europeo 117Polizia 118Pompieri 144Ambulanza 1414Rega 145Tox Info
Ora locale
Guida · GUIDE 25

Rifugio di protezione Svizzera: obbligo, assegnazione, equipaggiamento

Attualità verificata il 04.07.2026

Sì. La Legge sulla protezione della popolazione e la protezione civile sancisce che per ogni residente deve essere fornito un posto di protezione nelle vicinanze del luogo di residenza. La Svizzera dispone di circa nove milioni di posti di protezione – più degli abitanti. Il tuo posto personale è assegnato dal comune; è utilizzato solo su ordine delle autorità.

In Svizzera vige il principio «Ogni residente ha diritto a un posto di protezione nelle vicinanze del suo luogo di residenza» (art. 60 della Legge sulla protezione della popolazione e la protezione civile, LPPC). Il paese dispone di circa nove milioni di posti di protezione in circa 370'000 rifugi privati e pubblici – un grado di copertura superiore al 100 percento. Il tuo concreto posto di protezione te lo assegna il comune; il rifugio è utilizzato solo su ordine delle autorità, ad esempio in caso di conflitto armato. I rifugi di protezione sono progettati contro gli effetti bellici – onda di pressione, macerie e ricaduta radioattiva – non contro i terremoti.

Il sistema svizzero di rifugi di protezione brevemente spiegato

La Svizzera gestisce uno dei pochi sistemi di rifugi di protezione territorialmente diffuso. Dagli anni '60 l'obiettivo è «un posto di protezione per abitante»; oggi è raggiunto a livello nazionale. Lo scopo dei rifugi di protezione è proteggere la popolazione in caso di conflitto armato.

È legalmente ancorato nella Legge federale sulla protezione della popolazione e la protezione civile (LPPC, RS 520.1). Il suo articolo 60 fissa il principio che per ogni residente deve essere fornito un posto di protezione in un rifugio di protezione nelle vicinanze del luogo di residenza. I dettagli – costruzione, equipaggiamento, controllo – sono regolati dall'Ordinanza sulla protezione civile (OPC, RS 520.11).

Si distinguono rifugi privati (negli scantinati di edifici residenziali, il tipo più diffuso) e rifugi pubblici dei comuni. Nel complesso, circa 370'000 rifugi offrono circa nove milioni di posti di protezione – un grado di copertura superiore al 100 percento. Nonostante ciò, ci sono lacune regionali: i centri città e alcune regioni periferiche spesso non dispongono ancora di posti sufficienti.

Chi deve costruire un rifugio – e cos'è il contributo sostitutivo?

Obbligo di costruzione: chi costruisce un edificio residenziale con 38 o più stanze, deve creare e equipaggiare posti di protezione – nel rapporto di due posti di protezione ogni tre stanze (art. 61 LPPC, art. 70 OPC). Per case di cura e ospedali vige l'obbligo di costruzione indipendentemente dalle dimensioni.

Contributo sostitutivo: se non viene costruito un rifugio proprio – ad esempio perché il comune ha già posti sufficienti o una costruzione non è tecnicamente possibile – il proprietario paga un contributo sostitutivo. Dal 1° gennaio 2026, è uniformemente 1'400 franchi per posto di protezione non realizzato su tutto il territorio svizzero (precedentemente differenziato per cantone, circa 400–800 franchi).

Dove vanno i soldi: I contributi sostitutivi vanno al cantone. Finanziano la costruzione di rifugi di protezione pubblici e il mantenimento di valore degli impianti pubblici e privati esistenti (art. 62 LPPC).

Differenze cantonali: L'attuazione è competenza dei cantoni; le scadenze di pagamento e la pratica di dispensazione possono differire. Dalla revisione dell'OPC 2026, l'obbligo di costruzione può inoltre essere esteso ad aggiunte, sopraelevazioni, ristrutturazioni e cambi di destinazione con spazio abitativo aggiuntivo.

Come scopro il mio posto di protezione?

La responsabilità dell'assegnazione spetta ai cantoni e ai comuni. Pianificano già in tempo di pace quale popolazione sarà assegnata a quale rifugio di protezione e aggiornano continuamente questa pianificazione.

Il tuo concreto posto di protezione non devi conoscerlo nella vita quotidiana – di norma non è permanentemente pubblicamente accessibile o consultabile online. L'assegnazione è comunicata solo quando la situazione della sicurezza lo richiede.

In caso di evento, il comune e il cantone informano attraverso diversi canali: siti web, affissi, per posta o direttamente sul posto. L'allarme generale e le istruzioni di comportamento sono inoltre trasmessi tramite sirene, radio (UKW/DAB+) e Alertswiss.

Come preparo il mio rifugio di protezione?

  1. Attendere l'ordine delle autorità – il rifugio è utilizzato solo su istruzione (sirena, radio, Alertswiss)
  2. Raggiungere il rifugio assegnato (comune/protezione civile lo comunica in caso di evento)
  3. Vuotare il locale: rimuovere gli oggetti stoccati, rendere liberi gli accessi alle porte e la ventilazione
  4. Controllare la porta blindata e il coperchio blindato e renderli chiudibili (guarnizione, serratura)
  5. Testare il dispositivo di ventilazione; garantire il funzionamento a manovella (blackout di corrente)
  6. Assemblare gli spazi per stendersi e i gabinetti asciutti
  7. Immagazzinare scorte d'emergenza, acqua, medicinali, radio e luce
  8. Completamento entro il termine legale di cinque giorni

Equipaggiamento e obblighi dei proprietari

Come proprietario di un rifugio di protezione privato, sei obbligato a mantenerlo equipaggiato e funzionante (obbligo di manutenzione e mantenimento del valore). Il locale deve rimanere accessibile, in particolare per i controlli periodici delle autorità.

Le modifiche costruttive all'involucro, alle porte o alla ventilazione richiedono permesso – il valore di protezione non deve essere compromesso. Il sistema di ventilazione è il «polmone» del rifugio e deve funzionare anche senza corrente (manovella).

  1. Assunzione d'aria (afflusso d'aria fresca da fuori)
  2. Unità di ventilazione / dispositivo di ventilazione – azionabile elettricamente e manualmente (manovella)
  3. Prefiltro e filtro di protezione ABC (filtro dei gas) – azionabile in caso di minaccia chimica/biologica
  4. Valvola di sovrappressione – mantiene la sovrappressione in modo che nessuna aria esterna non filtrata entri
  5. Valvola di protezione dall'esplosione – protegge la ventilazione da onde di pressione e depressione
  6. Porte blindate e coperchio blindato – con guarnizione di gomma, serratura e dispositivo di auto-liberazione
  7. Uscita di emergenza / tubo di fuga; per locali più grandi (da 51 posti) una camera di compensazione
  8. Equipaggiamento prescritto: spazi per stendersi e gabinetti asciutti (equipaggiamento obbligatorio)

Posso usare il rifugio di protezione nella vita quotidiana?

Sì. Finché rimane la funzionalità, puoi usare il rifugio di protezione nella vita quotidiana come cantina, magazzino, archivio o sala giochi e laboratorio. È esplicitamente consentito ed è la norma.

Da notare: nessuna modifica costruttiva all'involucro, alle porte o alla ventilazione; rispettare le norme antincendio ed elettriche; non immagazzinare materiale infiammabile direttamente accanto o sopra il locale; le porte e la ventilazione devono rimanere facilmente accessibili.

In caso di evento, il locale deve essere svuotato e preparato su ordine entro cinque giorni. Pianifica l'immagazzinamento in modo da poterlo rimuovere rapidamente.

Contro cosa protegge un rifugio – e contro cosa no?

I rifugi di protezione sono progettati per il caso di guerra. Offrono protezione di base contro gli effetti delle armi: onda di pressione e soffiata d'aria, macerie e frammenti, calore, scossa, radiazione e ricaduta radioattiva nonché – attraverso sovrappressione e filtri dei gas – contro la contaminazione biologica e chimica. L'involucro costruttivo resiste a una sovrappressione di almeno circa un bar (circa 10 tonnellate per metro quadrato).

I rifugi di protezione non sono progettati per i terremoti. Poiché sono però costruiti così robustamente da resistere quando l'edificio sopra crolla, possono servire da rifugio di emergenza dopo un terremoto. Questo è un effetto secondario della modalità costruttiva, non il suo scopo.

Rifugio di protezione, impianto di protezione, rifugio di protezione dei beni culturali – la differenza

Rifugio di protezione: protegge la popolazione. La forma più diffusa è il rifugio privato della cantina; inoltre ci sono rifugi pubblici dei comuni.

Impianti di protezione (inclusi posti di comando, impianti di sosta e strutture sanitarie protette / postazioni operative protette): garantiscono la capacità di comando e di operazione della protezione della popolazione e della protezione civile. Non sono un rifugio per la popolazione generale.

Rifugio di protezione dei beni culturali: serve allo stoccaggio sicuro di beni culturali mobili in caso di conflitto armato o di catastrofi – protegge quindi oggetti, non persone.

Errori frequenti / Malintesi

  1. «Ho accesso libero in qualsiasi momento al rifugio pubblico» – falso: i posti sono assegnati e utilizzati solo su ordine; nella vita quotidiana i rifugi pubblici sono chiusi
  2. «Il rifugio protegge dai terremoti» – è costruito contro gli effetti bellici (onda di pressione, macerie, radioattività), non contro i terremoti; dopo può però servire da rifugio di emergenza
  3. Il dispositivo di ventilazione, la porta blindata o le valvole non controllati per anni – in emergenza non pronto
  4. Rifugio così pieno che non può essere svuotato entro cinque giorni
  5. Modifiche costruttive a porta, involucro o ventilazione senza permesso – distrugge il valore di protezione
  6. Aspettare di «consultare» il posto di protezione – l'assegnazione è comunicata solo in caso di evento
  7. Confondere il rifugio con le scorte d'emergenza: il locale non sostituisce né acqua, né cibo, né medicinali né radio
Rifugio di protezione Svizzera – fatti in breve
Domanda Fatto Riferimento legale/fonte
Principio Un posto di protezione per abitante, nelle vicinanze del luogo di residenza Art. 60 LPPC (RS 520.1)
Numero di posti circa 9 milioni in circa 370'000 rifugi UFPP (stato 2023/2024)
Grado di copertura oltre 100%, con lacune regionali UFPP
Obbligo di costruzione da Nuova costruzione edificio residenziale con 38 stanze (2 posti ogni 3 stanze) Art. 70 OPC (RS 520.11)
Contributo sostitutivo 1'400 Fr./posto di protezione (dal 1.1.2026, uniformemente in Svizzera) Art. 75 OPC
Utilizzo solo su ordine delle autorità (sirena/radio/Alertswiss) UFPP
Termine di preparazione operativo entro 5 giorni Opuscolo UFPP
Controllo (PSK) periodico, almeno ogni 10 anni OPC / Cantoni
Protezione contro Onda di pressione, macerie, ricaduta radioattiva, ABC – non terremoti Opuscolo UFPP

Numeri e stato legale: UFPP e fedlex (LPPC RS 520.1 / OPC RS 520.11), stato luglio 2026. La revisione dell'OPC (in vigore 1.1.2026) ha uniformato il contributo sostitutivo e rafforzato il mantenimento del valore.

Domande frequenti

In Svizzera ogni persona ha diritto a un posto di protezione?

Sì. Il principio «ogni residente ha diritto a un posto di protezione nelle vicinanze del suo luogo di residenza» è ancorato nell'art. 60 della Legge sulla protezione della popolazione e la protezione civile (LPPC). La Svizzera dispone di circa nove milioni di posti di protezione e quindi di un grado di copertura superiore al 100 percento.

Come faccio a sapere quale rifugio mi è assegnato?

L'assegnazione è effettuata dai comuni e dai cantoni. La pianificano in tempo di pace, ma la comunicano solo quando la situazione lo richiede – tramite siti web, affissi, posta o sul posto. Nella vita quotidiana il tuo posto di protezione di norma non è pubblicamente consultabile.

Devo come proprietario costruire un rifugio?

Sì, in caso di nuova costruzione di edificio residenziale con 38 o più stanze. Altrimenti paghi un contributo sostitutivo di 1'400 franchi per posto di protezione non realizzato (dal 1° gennaio 2026 uniformemente in tutta la Svizzera). Il denaro va al cantone per i rifugi pubblici e il mantenimento del valore.

Quando devo recarmi nel mio rifugio di protezione?

Solo su ordine delle autorità, ad esempio in caso di conflitto armato. Le autorità informano tramite sirene, radio (UKW/DAB+) e Alertswiss. Il rifugio deve essere reso operativo entro cinque giorni.

Posso usare il rifugio come cantina o magazzino?

Sì, l'uso quotidiano come cantina, magazzino, archivio o sala hobby è consentito, finché rimane la funzionalità e non ci sono modifiche costruttive a porte, involucro o ventilazione. In caso di evento il locale deve essere svuotato e reso disponibile entro cinque giorni.

Un rifugio protegge dai terremoti?

No, non è progettato per questo. I rifugi sono costruiti contro gli effetti bellici – onda di pressione, macerie e ricaduta radioattiva. Poiché sono però molto robusti e resistono quando l'edificio sopra crolla, possono servire da rifugio di emergenza dopo un terremoto.

Quale equipaggiamento deve mantenere funzionante un rifugio privato?

Il dispositivo di ventilazione (anche con manovella), prefiltro e filtro dei gas ABC, valvola di sovrappressione e di protezione dall'esplosione, nonché porta blindata e coperchio blindato. Sono inoltre prescritti spazi per stendersi e gabinetti asciutti. Il proprietario ha l'obbligo di manutenzione e mantenimento del valore; è controllato periodicamente, almeno ogni dieci anni.

Quanta sovrapressione sopporta l'involucro di un rifugio di protezione?

L'involucro di un rifugio di protezione sopporta una sovrapressione di almeno circa 1 bar – il che corrisponde a circa 10 tonnellate per metro quadrato. I rifugi di protezione sono progettati per il caso di guerra e offrono protezione di base contro l'onda d'urto, i detriti, il calore, le radiazioni e – tramite sovrapressione e filtri di gas – anche contro la contaminazione biologica e chimica.

Qual è la differenza tra rifugi di protezione privati e pubblici?

I rifugi di protezione privati si trovano nei seminterrati delle abitazioni e sono il tipo più frequente; i rifugi pubblici sono gestiti dai comuni. Insieme, circa 370'000 rifugi offrono circa nove milioni di posti protetti – un tasso di copertura superiore al 100%. Tuttavia ci sono lacune regionali, ad esempio nei centri storici e in alcune zone periferiche.

Fonti ufficiali