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Guide · GUIDE 25

Abri Suisse : obligation, attribution, équipement

Actualité vérifiée le 04.07.2026

Oui. La loi fédérale sur la protection de la population et la protection civile établit que chaque habitante et habitant doit disposer d'une place protégée à proximité du domicile. La Suisse compte environ neuf millions de places protégées – plus que d'habitants. La commune vous attribue votre propre place ; elle n'est occupée que sur ordre des autorités.

En Suisse, le principe s'applique « À chaque habitante et habitant une place protégée à proximité du domicile » (art. 60 de la loi fédérale sur la protection de la population et la protection civile, LPPC). Le pays dispose d'environ neuf millions de places protégées dans environ 370'000 abris privés et publics – un taux de couverture de plus de 100 %. La commune vous attribue votre place protégée concrète ; l'abri n'est occupé que sur ordre des autorités, par exemple en cas de conflit armé. Les abris sont conçus contre les effets de la guerre – onde de choc, débris et retombées radioactives – et non contre les tremblements de terre.

Le système suisse d'abris expliqué brièvement

La Suisse exploite comme l'un des rares pays un système d'abris de protection couvrant tout le territoire. Depuis les années 1960, l'objectif est « une place protégée par habitant » ; aujourd'hui, il est atteint au niveau national. Le but des abris est de protéger la population en cas de conflit armé.

Sur le plan juridique, cela s'inscrit dans la loi fédérale sur la protection de la population et la protection civile (LPPC, SR 520.1). Son article 60 établit le principe selon lequel une place protégée dans un abri à proximité du domicile doit être mise à disposition pour chaque habitante et habitant. Les détails – construction, équipement, contrôle – sont réglementés par l'ordonnance sur la protection civile (OPC, SR 520.11).

On distingue les abris privés (dans les caves des bâtiments résidentiels, le type le plus courant) et les abris publics des communes. Au total, environ 370'000 abris offrent environ neuf millions de places protégées – un taux de couverture de plus de 100 %. Néanmoins, il existe des lacunes régionales : certains centres-villes et régions périphériques ne disposent pas encore de suffisamment de places.

Qui doit construire un abri et quel est le versement de remplacement ?

Obligation de construction : quiconque construit un immeuble d'habitation neuf avec 38 chambres ou plus doit créer et équiper des places protégées – dans le rapport de deux places protégées pour trois chambres (art. 61 LPPC, art. 70 OPC). Pour les foyers et les hôpitaux, l'obligation de construction s'applique indépendamment de la taille.

Versement de remplacement : si aucun abri propre n'est construit – par exemple parce que la commune dispose de suffisamment de places ou qu'une construction n'est techniquement pas possible – le propriétaire paie un versement de remplacement. Depuis le 1er janvier 2026, celui-ci s'élève à 1'400 francs par place protégée non créée, uniformément dans toute la Suisse (auparavant, il était graduée selon le canton, environ 400–800 francs).

Destination de l'argent : les versements de remplacement vont au canton. Ils financent la construction d'abris publics et l'entretien des installations publiques et privées existantes (art. 62 LPPC).

Différences cantonales : l'exécution est du ressort des cantons ; les délais de paiement et la pratique en matière de dispense peuvent varier. Depuis la révision de l'OPC en 2026, l'obligation de construction peut également être étendue aux constructions, extensions et modifications ainsi qu'aux changements d'affectation avec espace de logement supplémentaire.

Comment connaissez-vous votre place protégée ?

Les cantons et communes sont responsables de l'attribution. Ils planifient déjà en temps de paix la population qui sera affectée à quel abri et mettent constamment à jour ce plan d'affectation.

Au quotidien, vous n'avez pas besoin de connaître votre place protégée concrète – elle n'est généralement pas publiquement ou en ligne accessible. L'attribution ne sera communiquée que lorsque la situation de sécurité l'exigera.

En cas d'événement, la commune et le canton vous informeront par plusieurs canaux : sites web, affichages, par courrier ou directement sur place. L'alarme générale et les instructions de comportement se font également via les sirènes, la radio (FM/DAB+) et Alertswiss.

Comment préparer mon abri de protection ?

  1. Attendre l'ordre des autorités – l'abri n'est occupé que sur directive (sirène, radio, Alertswiss)
  2. Vous diriger vers l'abri qui vous est assigné (la commune/la protection civile vous l'indique en cas d'événement)
  3. Vider la salle : enlever les objets entreposés, laisser les portes et la ventilation libres d'accès
  4. Vérifier la porte blindée et le capot de protection, assurer qu'ils peuvent se fermer (joint, verrouillage)
  5. Tester l'appareil de ventilation ; assurer le fonctionnement à manivelle (panne de courant)
  6. Installer les couchettes et les toilettes sèches
  7. Entreposer les provisions d'urgence, l'eau, les médicaments, la radio et l'éclairage
  8. Finir dans le délai légal de cinq jours

Équipement et obligations des propriétaires

En tant que propriétaire d'un abri privé, vous êtes tenu de le maintenir équipé et opérationnel (obligation d'entretien ou de préservation de la valeur). La salle doit rester accessible, notamment pour les contrôles périodiques des autorités.

Les modifications constructives à l'enveloppe, aux portes ou à la ventilation nécessitent une autorisation – la valeur protectrice ne doit pas être compromise. Le système de ventilation est le « poumon » de l'abri et doit fonctionner sans électricité (manivelle).

  1. Prise d'air (alimentation en air frais de l'extérieur)
  2. Appareil de ventilation/ventilateur – électrique et manuelle (manivelle) actionnables
  3. Préfiltre et filtre ABC (filtre à gaz) – raccordable en cas de menace chimique/biologique
  4. Soupape de surpression – maintient la surpression afin qu'aucun air extérieur non filtré ne s'infiltre
  5. Soupape de protection contre les explosions – protège la ventilation contre les ondes de choc et l'appel d'air
  6. Porte(s) blindée(s) et capot de protection – avec joint en caoutchouc, verrouillage et dispositif d'auto-déverrouillage
  7. Sortie de secours / tube d'évacuation ; pour les espaces plus grands (à partir de 51 places) un sas
  8. Installation prescrite : couchettes et toilettes sèches (équipement obligatoire)

Puis-je utiliser l'abri au quotidien ?

Oui. Tant que l'opérabilité est maintenue, vous pouvez utiliser l'abri au quotidien comme cave, dépôt, archive ou pièce de loisirs. C'est explicitement autorisé et c'est la norme.

À retenir : pas de modifications constructives à l'enveloppe, aux portes ou à la ventilation ; respecter les prescriptions en matière d'incendie et d'électricité ; ne pas entreposer de matériaux inflammables directement à côté ou au-dessus de la pièce ; les portes et la ventilation doivent rester librement accessibles.

En cas d'événement, la salle doit être vidée et mise à disposition dans les cinq jours sur ordre. Planifiez l'entreposage de sorte à pouvoir l'enlever rapidement.

Contre quoi protège un abri – et contre quoi non ?

Les abris sont conçus pour le cas de guerre. Ils offrent une protection de base contre les effets des armes : onde de choc et appel d'air, débris et éclats, chaleur, secousses, rayonnements radioactifs et retombées radioactives ainsi que – par surpression et filtre à gaz – contre la contamination biologique et chimique. L'enveloppe du bâtiment peut supporter une surpression d'au moins environ un bar (environ 10 tonnes par mètre carré).

Les abris ne sont pas conçus pour les tremblements de terre. Cependant, comme ils sont construits avec une telle robustesse qu'ils tiennent même si le bâtiment au-dessus s'effondre, ils peuvent servir de refuge d'urgence après un tremblement de terre. C'est un effet secondaire du mode de construction, pas son objectif.

Abri, installation de protection, abri pour les biens culturels – la différence

Abri : protège la population. La forme la plus courante est l'abri privé en sous-sol ; il y a aussi les abris publics des communes.

Installations de protection (notamment postes de commandement, installations de rassemblement et postes sanitaires protégés / postes d'opération protégés) : assurent la capacité de direction et d'engagement de la protection de la population et de la protection civile. Ce ne sont pas des refuges pour la population générale.

Abri pour les biens culturels : sert à l'entreposage sécurisé de biens culturels meubles en cas de conflit armé ou de catastrophe – protège donc des objets, pas des personnes.

Erreurs fréquentes / idées reçues

  1. « J'ai un accès gratuit à tout moment à l'abri public » – faux : les places protégées sont attribuées et n'occupées que sur ordre ; au quotidien, les abris publics sont fermés à clé
  2. « L'abri me protège contre les tremblements de terre » – il est construit contre les effets de la guerre (onde de choc, débris, radioactivité), pas contre les tremblements de terre ; mais après cela, il peut servir de refuge d'urgence
  3. Appareil de ventilation, porte blindée ou soupapes ne contrôlés pendant des années – en cas d'urgence, pas prêts à l'emploi
  4. Abri tellement rempli qu'il ne peut pas être vidé en cinq jours
  5. Modifications constructives à la porte, l'enveloppe ou la ventilation sans autorisation – détruit la valeur protectrice
  6. Attendre de « vérifier » votre place protégée – l'attribution n'est communiquée qu'en cas d'urgence
  7. Confondre l'abri avec les provisions d'urgence : la salle ne remplace ni l'eau, ni la nourriture, ni les médicaments, ni la radio
Abri Suisse – les faits en un coup d'œil
Question Fait Référence légale/source
Principe Une place protégée par habitant, à proximité du domicile art. 60 LPPC (SR 520.1)
Nombre de places protégées environ 9 millions dans environ 370'000 abris OFPP (situation 2023/2024)
Taux de couverture plus de 100 %, avec lacunes régionales OFPP
Obligation de construire à partir de Construction neuve d'immeuble d'habitation de 38 chambres (2 places pour 3 chambres) art. 70 OPC (SR 520.11)
Versement de remplacement 1'400 francs/place protégée (depuis 1.1.2026, uniforme en Suisse) art. 75 OPC
Occupation Uniquement sur ordre des autorités (sirène/radio/Alertswiss) OFPP
Délai de mise à disposition Opérationnel dans les 5 jours Brochure OFPP
Contrôle (PSK) Régulièrement, minimum tous les 10 ans OPC / cantons
Protection contre Onde de choc, débris, retombées radioactives, ABC – pas contre les tremblements de terre Brochure OFPP

Chiffres et état juridique : OFPP et fedlex (LPPC SR 520.1 / OPC SR 520.11), situation juillet 2026. La révision de l'OPC (en vigueur 1.1.2026) a uniformisé le versement de remplacement et renforcé la préservation de la valeur.

Questions fréquentes

Comment savez-vous quel abri vous sera assigné ?

L'attribution la font la commune et le canton. Ils la planifient en temps de paix, mais ne l'annoncent que lorsque la situation l'exige – via des sites web, des affichages, des courriers ou sur place. Au quotidien, votre place protégée n'est généralement pas accessible publiquement.

Dois-je construire un abri si je suis propriétaire d'une maison ?

Pour la construction neuve d'un immeuble d'habitation de 38 chambres ou plus, oui. Sinon, vous versez un versement de remplacement de 1'400 francs par place protégée non créée (depuis le 1er janvier 2026, uniforme dans toute la Suisse). L'argent va au canton pour les abris publics et l'entretien.

Quand devez-vous vous réfugier dans votre abri ?

Uniquement sur ordre des autorités, par exemple en cas de conflit armé. Les autorités communiquent via les sirènes, la radio (FM/DAB+) et Alertswiss. L'abri doit pouvoir être rendu opérationnel en cinq jours.

Puis-je utiliser l'abri comme cave ou dépôt ?

Oui, l'utilisation quotidienne comme cave, dépôt, archive ou pièce de loisirs est autorisée, tant que l'opérabilité est maintenue et qu'aucune modification constructive de la porte, l'enveloppe ou la ventilation n'est effectuée. En cas d'urgence, la salle doit être vidée et mise à disposition en cinq jours.

Un abri protège-t-il contre un tremblement de terre ?

Non, ce n'est pas sa conception. Les abris sont construits contre les effets de la guerre – onde de choc, débris et retombées radioactives. Cependant, comme ils sont très robustes et tiennent même si le bâtiment au-dessus s'effondre, ils peuvent servir de refuge d'urgence après un tremblement de terre.

Quel équipement un abri privé doit-il maintenir en état de fonctionnement ?

L'appareil de ventilation (également avec manivelle), les pré- et filtres ABC à gaz, la soupape de surpression et la soupape de protection contre les explosions ainsi que la porte blindée et le capot de protection. Sont aussi prescrits les couchettes et les toilettes sèches. Le propriétaire est responsable de l'entretien et de la préservation de la valeur ; le contrôle se fait régulièrement, au minimum tous les dix ans.

Quelle est la pression qu'un abri de protection peut supporter ?

L'enveloppe d'un abri de protection tient une surpression d'environ un bar – ce qui correspond à environ 10 tonnes par mètre carré. Les abris sont construits pour le cas de guerre et offrent une protection de base contre l'onde de choc, les débris, la chaleur, les rayonnements radioactifs et – via la surpression et les filtres à gaz – contre la contamination biologique et chimique.

Quelle est la différence entre les abris privés et les abris publics ?

Les abris privés se trouvent dans les caves des immeubles d'habitation et sont le type le plus courant ; les abris publics sont gérés par les communes. Ensemble, environ 370'000 abris offrent environ neuf millions de places protégées – un taux de couverture de plus de 100 %. Il existe néanmoins des lacunes régionales, par exemple dans les centres-villes et certaines régions périphériques.

Sources officielles